臺北的二○五○願景是什麼?—從倫敦看策略式都市規劃4/4
方寸文創
發表於2017/07/07
城市智庫能整合資訊 民眾參與機制需確立
倫敦的策略式都市規劃,是針對城市各方面的未來發展,做廣泛的預測與分析,不僅提出證據支持,也以圖像清楚呈現,這些是它的特色,也是值得學習的優點。
然而,不論是倫敦還是世界其他城市,進行策略式都市規劃時,都免不了會碰到一些難解的問題,例如:計畫對未來的預測真的準確嗎?專家及民眾的參與程度各該如何?民眾內部有可能達成共識嗎?計畫的法律效力是否足夠?計畫的推行是否會因不同政黨來自中央或地方的作對而遇阻?
目前的「臺北二○五○願景計畫」仍顯零碎,由許多具體的短期計畫臨時拼湊起來,長期的願景反而不明不白。如何做好對未來的預測,並安排妥善的參與及共識形成過程,以求釐清議題,清楚描繪願景,這才是擬訂策略前應做到的事。
每項政策的提出,必須要回應議題,並且要有證據顯示臺北有此需求。如果這也做不到,代表市府在處理資訊、研擬計畫時整合不足。或許臺北成立城市智庫,就能改善這個問題?
要讓願景計畫具延續性,考量的不應只是政黨輪替,還應該要確保民眾充分參與,並洞察中央與地方的相關趨勢。充分的民眾參與,也就等於是增強願景計畫的民意授權,因此,臺北應該要提出明確且適切的進行方式。
願景計畫一旦提出,往上游看,全國性的《國土計畫法》已經國會通過,如何與之呼應;往下游看,直轄市的各區目前無權自訂發展計畫,未來會怎麼演變,臺北市政府必須要思考並準備因應。
原文出處:我們值得更好的城市
作者:邱秉瑜
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