清楚的願景陳述　明確的六大目標

基於上述之預測與分析，二○一一年，倫敦市長提出了三十五年後、即二○三六年倫敦的願景：「成為表現優異的世界級城市，為其所有的人民與企業拓展機會，達致最高的環境標準與生活品質，並領導世界對付二十一世紀的城市挑戰，特別是氣候變遷。」

為邁向上述願景，倫敦訂出了六大目標，並且遵從「永續發展」的指導原則，分別為：

1       面對成長所帶來的挑戰

倫敦要能為所有市民提供永續、良好而向上提升的生活品質，以及足量的高品質住宅與社區，並處理健康不平等的問題，以回應經濟及人口的成長所帶來的挑戰。

2       維持經濟競爭力

倫敦要成為具國際競爭力的成功城市，要擁有茁壯與多元的經濟，以及能為全倫敦造福的創業精神，並要成為一個既走在創新與研究尖端，又能珍惜並善用豐富歷史文化遺產的城市。

3       支持社區的發展

倫敦要成為由多元、茁壯、安全且可及的社區所組成的城市，讓市民有歸屬感；要提供居民、工作者、訪客及學生（不論其種族、背景、年齡或階級）機會去實現他們的潛力，也要提供高品質的環境讓人們享用並共存共榮。

4       提供愉悅的感官經驗

倫敦要成為讓人們能得到愉悅感官經驗的城市，這包含了維護其建築與街道，營造最佳的現代建築，同時善加利用傳統建築。對於其豐富的開放空間、自然環境與水資源，則不僅要善用，還要將之擴展，並釋放其潛力，以提升市民的健康、福祉與發展機會。

5       改善環境

關於本地及全球環境的改善，倫敦要成為世界的領導者，率先對付氣候變遷，減少汙染，發展低碳經濟，降低資源耗用並提高其使用效率。

6       改善大眾運輸

倫敦要擁有有效運作且高效率的大眾運輸系統，讓每個人都可以簡單、安全並便利地抵達工作場所與各種設施；而這樣的大眾運輸系統也能鼓勵更多人步行、騎自行車、善用泰晤士河之水路運輸，並幫助倫敦計畫的所有目標得到實現。

基於這六個目標，倫敦再訂出了多達一百二十一項的政策，以及二十四個可量化評估的關鍵績效指標（ＫＰＩ）。

這樣一本厚達三百多頁的倫敦計畫，到底是由哪些人經過多久時間才討論出來的呢？

在提出倫敦計畫草稿之前，市府必須和許多利害關係人討論以凝聚共識，不僅涵蓋市內的領導產業，也包含高等教育機構、社會福利機構與社區機構。

為促進民眾參與，市府還費時兩個月，對一千四百○六位倫敦居民進行電話或當面訪談；而每年定期的全市普查、規律的電話訪談以及各種相關研究，都能幫助市府了解民眾的心聲。

此外，市政府也必須考量國家或區域尺度的政策，並諮詢中央政府的意見。

經過這些複雜與漫長的討論之後，市府才終於能提出倫敦計畫草稿，接著開放為期三個月的公眾諮詢（民眾可以寫e-mail給市長，或參加倫敦內外各地舉辦的民眾參與會），接下來，則送市議會及中央政府審查，隨後再提出修訂版，修訂版將再次歷經相同的諮詢與審查流程。以二○一一提出的倫敦計畫而言，迄今歷經了至少四次大大小小的修改。

原文出處：我們值得更好的城市

作者：邱秉瑜  

出版社：方寸文創

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